英国慈善委员会 Charity Commission – 对规范慈善组织行为、保障慈善资源合理利用、提升慈善事业公信力等方面起到了至关重要的推动作用翻译站点

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是英国政府主管民间公益性事业，即慈善事业的独立机关。其设立与英国民间公益性事业发展的历史以及习惯法的法制传统紧密相连。

所在地：
英国
语言：
en
收录时间：
2025-04-16
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英国慈善委员会 Charity Commission – 对规范慈善组织行为、保障慈善资源合理利用、提升慈善事业公信力等方面起到了至关重要的推动作用英国慈善委员会 Charity Commission – 对规范慈善组织行为、保障慈善资源合理利用、提升慈善事业公信力等方面起到了至关重要的推动作用
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英国慈善委员会（The Charity Commission）在英国慈善事业领域占据着极为重要的地位，是政府主管民间公益性事业，即慈善事业的独立机关。其设立与英国民间公益性事业发展的历史以及习惯法的法制传统紧密相连。
19 世纪，随着英国民间公益事业的蓬勃发展，涉及领域不断拓宽，涵盖扶贫济困、教育、宗教、公共设施维护、公共卫生医疗服务、弱势群体照料、科学研究、艺术赞助、文化遗产与自然风景保护、动物权益维护等多个方面。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。为此，英国议会多次任命慈善事务专员，组织班子针对严重问题展开专项调查并汇报结果，这种临时性工作班子就被称为慈善委员会。随着时间推移，政府和议会意识到，要切实保障民间公益性事业健康发展，需将慈善委员会固定为常设机关。1853 年，作为公共机构的慈善委员会正式应运而生。
根据《2006 年慈善法》，慈善委员会性质为独立的政府机构。其领导班子成员（1 名主席和 4 – 8 名慈善委员会委员）由政府相关部长任命，办公经费由财政部全额提供，但行使职权时不受任何政府部长或其他政府部门的管束，直接对议会负责，每年需在财政年度截止日期（3 月 31 日）后向议会提交年度工作报告。
慈善委员会有着明确的工作目标：
  1. 公信力目标：保持与提升公众对民间公益性事业的信任与信心。
  1. 公益性目标：加强对民间组织和民众关于公益性定义的宣传教育工作。
  1. 合法性目标：强化民间公益性组织托管人的守法意识，确保其管理行为符合法律要求。
  1. 有效性目标：有效利用民间公益性的各种资源。
  1. 责任性目标：促使民间公益性组织以高度责任心对善款捐助人、受益人和公众负责。
为实现这些目标，慈善委员会行使六大基本职能：
  1. 判定某个机构是否属于慈善组织。
  1. 鼓励、促进和帮助民间公益性组织提高管理水平。
  1. 监督民间公益性组织的运行，确定和调查公众反映的管理不良情况或违法行为，及时采取防范和补救措施。
  1. 发放和管理统一的公益性募捐执照。
  1. 获取、评估和公开发布有关工作目标和日常工作情况的所有信息，准确登记民间公益性组织资料，维护相关数据库。
  1. 为政府各部部长提供关于工作目标和日常工作情况的信息、咨询服务，并提出建议和意见。
目前，慈善委员会领导班子由主席 1 人和慈善委员会委员 4 人组成（未来委员数量会增加，但不超 8 人），负责对慈善委员会进行总体领导，确定工作战略和发展方向，对重大事宜做出决策。日常工作由行政班子负责，行政班子领导下共有 517 名工作人员，在英国 4 个地点（伦敦、利物浦、纽波特、坦顿）办公，年度预算支出达 3290 万英镑。
从实际工作来看，慈善委员会虽与民间公益性组织是监管与被监管关系，但强调与民间公益性组织、其代表机构、地方及中央政府部门和其他 “利益相关者” 建立伙伴关系，依法提供高质量服务。为更好服务公众，慈善委员会公开承诺在监管工作中贯彻 7 项准则，包括负责精神（依法履职，对议会、国家审计署、公众等负责，决策后及时解释，出台新政策前公开咨询）；以公众利益为准（决策不受外界压力和利益干扰）；监管措施适配（根据组织规模和事业调整措施，重点关注大型组织，谨慎采取执法措施）；合法合规与协调一致（行动符合法律政策，与其他部门协调）等。
在英国，有三家慈善委员会分别负责不同辖区慈善组织的监管，即英格兰及威尔士慈善委员会、苏格兰慈善委员会、北爱尔兰慈善委员会。其中，英格兰及威尔士慈善委员会成立于 1853 年，管辖范围最广、数量最多。它在 19 世纪中叶作为准司法机构建立，被赋予与高等法院相平行的慈善事业司法管辖权。
英国慈善委员会在英国慈善事业发展历程中发挥着核心作用，对规范慈善组织行为、保障慈善资源合理利用、提升慈善事业公信力等方面起到了至关重要的推动作用，为英国慈善事业的健康、有序发展奠定了坚实基础 。

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